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더불어민주당 문화예술특별위원회가 11일 서울 여의도 국회 소통관에서 ‘세계문화유산 종묘 가치 보존을 위한 성명’을 발표하고 있다. 김건주 기자



더불어민주당이 서울 종로구 종묘 맞은편에 고층건물을 세울 수 있다는 세운상가 재개발 논란에 대해 ‘졸속 개발’이라며 세계문화유산의 가치를 훼손하는 것이라고 공개 비판했다.앞서 서울시는 외벽이 무너지는 낡은 건물 등 재정비 필요성을 이유로 ‘세운4구역’ 정비 사업을 추진했다. 지난달 30일 이곳의 높이 제한을 최고 71.9m에서 141.9m로 완 화한다는 재정비 계획 결정을 고시했다. 다만 학계와 중앙정부 등에서는 고층 건물이 들어서 경관을 해칠 경우 종묘의 유네스코 지정이 취소될 수 있다고 우려하는 상황이다.민주당 문화예술특별위원회(문예특위)는 11일 서울 여의도 소통관에서 기자회견을 열고 세운상가 재개발을 공개적으로 반박했다.특위는 성명을 통해 “오세훈 서울시장이 국민의힘 소속 시의원이 절대 다 수인 서울시의회의 문화재보호조례 개정을 근거로 대한민국 세계문화유산 1호인 종묘의 가치를 훼손하는 재개발을 추진하고 있다”며 “도시의 가치는 고층빌딩 높이가 아닌 그 도시만의 역사와 이야기 등이 진정한 가치를 결정한다”고 비판했다.주변 환경 변화로 세계문화유산 등재가 취소된 경우도 밝혔다.이원종 문예특위 공동위원장은 “세계문화유산에 등재가 됐으나 훗날 주변 환경이 변했다는 이유로 3건이 취소된 바 있다”며 “오만 오릭스 보호구역, 독일 드레스덴 엘베 계곡, 영국 리버풀 해양산업시 등이 그 예”라고 강조했다.다만 고층건물에 반대할 뿐, 재개발은 필요하다고 설명했다. 박주민 민주당 의원은 “재개발은 필요하지만 문화유산은 보존이 생명이고 경쟁력”이라며 “단순 재개발이 아닌 역사·문화특구지구로 육성해 지속가능성과 문화적 품격을 동시에 지켜야 한다”고 설명했다.종로를 지역구로 둔 곽상언 민주당 의원은 오세훈 시장에게 세운4구역 재개발에 대한 공개토론을 제안했다. 곽 의원은 “종묘 앞을 고층 빌딩으로 가리는 것은 서울의 정체성을 삭제하고 도시 경쟁력을 파괴한 ‘막가파식 행정’”이라며 “서울시장의 독단적 결정이 아닌 서울시민, 전문가, 유관 기관과 ‘사회적 공론화’를 의 무적으로 거쳐야 한다”고 제안했다.

그러면서 “종로구 국회의원으로서 오 시장과 세운4구역의 개발에 대해 토론하지 않을 수 없다”며 “오 시장께서 재개발 결정을 철회하든, 저와 토론을 한 후 결정하시라”고 말했다.
특위는 회견 후 기자들과 만나 “원래 세운4구역은 도시계획법상 재개발 구역으로 지정돼 있지만, 140m 고층건물을 세우자는 의견은 없었다”며 “졸속적인 재개발이다. 종묘 안 경관과 문화 예술적 부분도 고려해 판단해야 한다”고 강조했다.
반면 오 시장은 세운4구역 재정비사업이 종묘 경관을 해치지 않는다며 중앙정부를 향해 공개토론을 요구했다.
오 시장은 전날 페이스북에 “정부와 서울시의 입장 중 무엇이 근시안적 단견인지, 공개토론을 제안한다”며 “60년이 다 되도록 판잣집 지붕으로 뒤덮여 폐허처럼 방치된 세운상가 일대는 말 그대로 처참한 상황”이라고 지적했다.
그러면서 “2023년에 세운상가 건물의 낡은 외벽이 무너져 지역 상인이 크게 다친 일도 있다”며 “세계인이 찾는 종묘 앞에 더는 방치할 수 없는 도시의 흉물을 그대로 두는 것이 온당한 일인가. 서울시의 세운4구역 재정비촉진사업은 종묘를 훼손할 일이 결단코 없다”고 말했다.
오 시장은 “남산부터 종묘까지 쭉 뻗은 녹지축이 생기면 흉물스러운 세운상가가 종묘를 가로막을 일이 없다”며 “시원하게 뚫린 가로숲길을 통해 남산부터 종묘까지 가는 새로운 길이 열리는 것”이라고 언급했다.




김건주 기자 gun@kukinews.com